三、工程承包合同常見問題及裁判觀點
(一)工程承包合同效力糾紛
問題(9)發(fā)包人未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)工程施工合同的效力如何認(rèn)定?
案情簡介:某施工企業(yè)與某
光伏科技公司簽訂了《發(fā)光二極管制造項目建設(shè)工程施工合同》,后因承包工程違約問題訴至法院。
裁判觀點:發(fā)包人未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)工程施工合同無效。
經(jīng)法院向規(guī)劃建設(shè)局調(diào)查,本案所涉發(fā)光二極管制造項目沒有辦理相應(yīng)的規(guī)劃許可證、施工許可證等報建手續(xù),原、被告雙方也均未提供相應(yīng)證據(jù)以證實涉案工程辦理規(guī)劃許可證、施工許可證。在此情形下,雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同應(yīng)為無效。
風(fēng)險提示:
未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,不僅會導(dǎo)致施工合同無效,根據(jù)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,還將導(dǎo)致被處以責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除或沒收違法所得等行政處罰,因此為了保障項目建設(shè)順利進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)注意遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》等相關(guān)規(guī)定。
(二)工程交付、竣工驗收糾紛
由于工程實際竣工日期涉及到給付工程款本金及利息的起算時間、違約金計算、工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移以及工程質(zhì)保期起算等諸多法律問題,工程實際竣工日期通常成為光伏工程總承包合同爭議的焦點問題。根據(jù)《
光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》(GB/T50796-2012)的規(guī)定,光伏電站工程驗收可分為工程移交生產(chǎn)驗收和各種單項驗收(如消防、綠化、水保)等,如在總承包合同中未對上述問題作出明確約定,也容易在合同履行過程中發(fā)生爭議。