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《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》
日期:2015-12-09   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:evan 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)?,F(xiàn)就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出如下決定。

一、增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感緊迫感

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。改革開放以來,我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。

黨的十八大以來,我們把扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作,擺在更加突出的位置,大力實施精準(zhǔn)扶貧,不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路,不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。

我國扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。中西部一些?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模依然較大,剩下的貧困人口貧困程度較深,減貧成本更高,脫貧難度更大。實現(xiàn)到2020年讓7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標(biāo),時間十分緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重。必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。

扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國家長治久安,事關(guān)我國國際形象。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志,也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增長的重要途徑。

各級黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實解決好思想認(rèn)識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題,不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng),只爭朝夕、真抓實干,加快補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板,決不讓一個地區(qū)、一個民族掉隊,實現(xiàn)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》確定的脫貧攻堅目標(biāo)。

二、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求

(一)指導(dǎo)思想


全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略。

堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,堅持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重,堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(二)總體目標(biāo)

到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。

(三)基本原則

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),夯實組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責(zé)制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

——堅持政府主導(dǎo),增強社會合力。強化政府責(zé)任,引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力,鼓勵先富幫后富,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

——堅持精準(zhǔn)扶貧,提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實提高扶貧成果可持續(xù)性,讓貧困人口有更多的獲得感。

——堅持保護生態(tài),實現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置,扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠。
 
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來源:中共中央國務(wù)院
 
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