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1.3、我國光伏發(fā)電定價的影響因素

我國太陽能發(fā)電發(fā)展程度相對較低，開發(fā)利用時間還比較短，相應的價格仍相對較高，現(xiàn)階段對太陽能發(fā)電定價的影響因素主要有以下幾點：

（1）資源察賦條件。我國幅員遼闊，橫跨多個地理緯度，太陽能資源極不平衡，對于光伏發(fā)電而言，太陽能資源的影響極為重要，平均光照強度、光照時間以及天氣氣候都會對光伏發(fā)電產(chǎn)生影響。而這些因素最終都會反映到電價上。例如不同建設地點投入相同的成本，但產(chǎn)出卻會差距較大，規(guī)模效益差距明顯，會嚴重的影響投資有效性和收益率。
（2）光伏電廠建設成本。雖然我國多晶硅、單晶硅產(chǎn)量、光伏電池組件產(chǎn)能均居世界前列，但由于光伏發(fā)電設備的核心部件國產(chǎn)化程度還較低，關鍵技術沒有完全掌握，部分部件還要依賴進口，同時由于國產(chǎn)設備良芳不齊，設備質量存在差異，導致的光電轉換效率衰減率、設備預期壽命等因素都會推高成本，以土地資源為例，東部地區(qū)土地成本高，西部荒漠、戈壁地區(qū)的土地成本就低。設備組件成本、土地資源成本、配套電力輸送工程等建設成本的高低都會嚴重影響固定電價制度下的利潤空間。

（3）政策扶持。作為綠色新能源，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之處，由于其發(fā)電成本遠超過常規(guī)能源發(fā)電，完全市場化運作不現(xiàn)實，為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，國家在稅收、貸款等方面都會給與極大的補貼扶持力度。政府補貼的額度、補貼時限及補貼兌現(xiàn)的時間等這些因素都會影響電價。

（4）技術升級。光伏組件原材料比如多晶硅生產(chǎn)價格的走向、技術革新的程度、光電轉換效率的提高、發(fā)電組件運行壽命的長短、大容量儲能設備的研制和商業(yè)化使用等也會對的光伏發(fā)電價格造成較大的影響。

（5）就近消納和送出工程是否受限。我國大規(guī)模光伏電站一般都建設在偏遠地區(qū)，遠離負荷中心，就近消納存在著極大的困難，而作為配套的送出工程往往不能及時建設，或者送出工程造價過高，導致電力送出受限，或送出線路過長引起的電力線路能量損失多少，對企業(yè)預期收益造成影響。這些都應該是定價過程中應考慮的因素。

（6）技術條件。由于太陽能發(fā)電的非持續(xù)性，導致對電網(wǎng)的穩(wěn)定運行造成一定的影響，為避免對正常的經(jīng)濟生產(chǎn)和日常生活造成影響，因此就需要相應的火電、水電等常規(guī)能源提供備用容量及調頻調峰等輔助服務，這些輔助服務的提供需要進行一定的經(jīng)濟補償，一旦納入輔助服務考核，將對光伏發(fā)電企業(yè)的收益造成影響。

（7）替代能源價格。光伏發(fā)電未來是作為常規(guī)化石能源的替代能源的形式出現(xiàn)并發(fā)展的，替代能源價格的浮動引起常規(guī)電力上網(wǎng)價格的波動會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展及光伏上網(wǎng)電價的制定造成影響。

二、我國光伏發(fā)電價格的規(guī)制現(xiàn)狀

2.1、光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力巨大，首先光伏發(fā)電可以緩解當前的能源短缺問題，其次光伏發(fā)電過程不會帶來常規(guī)能源所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。光伏發(fā)電作為一種新型能源模式，加上其具有清潔環(huán)保的發(fā)電方式，較低的市場進入門檻，沒有龐大復雜的大型發(fā)電設備，不需要太多的運行管理人員等優(yōu)點，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在世界各國越來越多得到了發(fā)展。新世紀以來的短短幾年，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)從無到有迅速發(fā)展，無論光伏電池組件產(chǎn)量、還是光伏發(fā)電裝機容量均己位居世界前列。截至2013年底，全國22個主要?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已累計并網(wǎng)741個大型光伏發(fā)電項目，主要分布在我國西北地區(qū)。累計裝機容量排名前三的省份分別為甘肅省、青海省和新疆自治區(qū)，分別達到432萬千瓦、310萬千瓦和257萬千瓦，三?。▍^(qū)）之和超過全國光伏電站總量的60%。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）光伏電站裝機情況見表2、圖20。

根據(jù)國家能源局最新統(tǒng)計信息顯示：截止2014年，我國全年光伏發(fā)電累計并網(wǎng)裝機容量28050MW，同比增長60%，其中，光伏電站23380MW，分布式4670MW。光伏年發(fā)電量約250億千瓦時，同比增長超過200%02014年，全國新增并網(wǎng)光伏發(fā)電容量10600MW，約占全球新增容量的四分之一，占我國光伏電池組件產(chǎn)量的三分之一，實現(xiàn)了年均增長1000萬千瓦的目標。就西北地區(qū)的發(fā)展情況初步統(tǒng)計，截止2014年底，全網(wǎng)光伏發(fā)電總裝機14734MW，占總裝機的8.9%；以青海省為例，截至2014年底，其光伏電站總裝機已達到4288.8MW，占全省總裝機的23.27%，2015年，青海省還有1030MW的光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。而預計西北全網(wǎng)將有136座光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，共計新增發(fā)電容量5528MW。